10月28日，国家数据局综合司最新印发的《关于在国家数据基础设施建设先行先试中加强场景应用的实施方案》标志着我国数据基础设施建设从”建得好”向”用得好”的关键转变。

该方案强调以场景应用和技术创新驱动国家数据基础设施高水平建设运营，明确提出四大重点场景建设方向：技术创新应用、公共数据授权运营、行业典型应用和探索拓展创新应用场景。方案还特别指出，要推进场景与设施互建互促，通过试技术、试支撑、试标准、试机制，探索形成可复制推广的经验模式。

政策核心内容与重点方向

《实施方案》的核心内容可概括为”一个转变、两个互促、三个支撑、四个方向”：

• “一个转变”即推动数据基础设施从”建得好”向”用得好”转变，强调以用促建、以建保用  。

• “两个互促”指推进场景与设施互建互促，通过场景建设验证设施功能，通过设施完善支撑场景落地。

• “三个支撑”包括：依托数据基础设施开展数据高效汇聚共享、流通交易、开发利用，支撑跨主体协同、高性能调用、高安全保障；强化数据安全保障，同步建设安全设施；加强宣传推广，通过赛事和案例征集活动提升数据利用水平。

• “四个方向”即技术创新应用、公共数据授权运营、行业典型应用和探索拓展创新应用场景。

1.技术创新应用

在技术创新应用方面，政策明确提出八大前沿技术探索方向：数据全域智能检索、数据安全可信高效传输、跨地域跨主体联合加工、匿名化流通、数据使用控制计量、远程数据治理、大模型训练推理和智能体协同 。

2.公共数据授权运营

在公共数据授权运营方面，政策支持公共数据按照”原始数据不出域、数据可用不可见、数据可控可计量”等要求，以数据专区、分层解耦、跨域共用、分级共享等形式向社会提供 。

3.行业典型应用

在行业典型应用方面，政策重点支持工业制造、现代农业、文化旅游等领域的”数据要素ד典型场景落地，激发数据要素乘数效应 。

4.探索拓展创新应用场景

在探索拓展创新应用场景方面，政策鼓励依托数据基础设施开展数据智能封装、可信高速传输、多模态全域存储等前沿技术探索和创新场景建设 。

酷德数据业务与政策高度契合

重庆传晟酷德大数据科技有限公司是一家专注于为政府/央国企客户提供定制化数据治理全链路服务的数据要素服务商 。公司以”数据治理全链路”为核心竞争力，提供贯穿数据”采集-治理-管理-应用-持续优化”全生命周期的综合服务 。

公司的业务模式覆盖数据从原始状态到价值释放的完整闭环，包括：

1.数据获取/生产（资源化）：档案数字化服务、互联网数据采集服务、数据治理工厂等；

2.数据治理/加工（资源化→资产化）：数据标准咨询、数据治理工厂（清洗、标注、融合、建库）、涉密数据安全合规处理等；

3.数据资产化管理（资产化）：数据中台（数据汇聚、统一标准、元数据管理、资产目录构建、API服务化）、智能数字档案馆平台（档案数据资产化管理）等 ；

4.数据智能应用（价值化）：态势感知安全信息平台（数据驱动安全决策）、AI+RPA（数据驱动自动化）、低代码平台开发定制应用（数据驱动的业务应用）等 ；

5.持续优化（价值最大化）：基于平台数据沉淀和不断输入的新鲜数据，通过治理咨询、应用场景深化、运营服务不断优化数据质量，提炼数据产品及语料，推动数据驱动流程效率提高 。

传晟酷德的数据治理全链路服务模式与国家数据局《实施方案》的政策方向高度契合，主要体现在以下几个方面：

一、技术创新应用契合

1.数据全域智能检索：公司的一站式数据中台和智能数字档案馆平台已具备数据整合与智能检索能力，符合政策对智能体技术驱动数据发现的要求； 

2.数据安全可信传输：公司泛在物联网平台采用边缘智能与多协议融合技术，支持高带宽、低时延的数据传输，与新加坡SkyLab合作的STA数据加速器技术可实现200%加速，解决物联网时代海量数据的传输需求 ；

3.跨地域联合加工：公司多地研发中心布局（北京、成都、福州、武汉等）及”数据治理工厂”的分布式处理能力，可适配多方安全计算、联邦学习等技术场景，支持多方在安全可信加工环境中开展联合建模与加工分析；

4.匿名化流通：公司拥有”多跨协同数据融合与分析平台”（V1.0）和”智能联勤联动预警响应系统”（V1.0），采用隐私保护计算等技术对数据进行匿名化加工，符合政策要求 ；

5.远程数据治理：公司通过在数据源部署安全可信连接器，为数据持有方提供远程数据清洗、标准化、分类分级、质量评估等服务，确保数据治理过程始终在数据持有方信任的环境下进行，与政策要求一致 。

二、公共数据授权运营契合

传晟酷德服务领域涵盖智慧城市、环保安监等，其数据治理工厂和数据中台可为公共数据提供清洗、整合及安全管控，符合”原始数据不出域、数据可用不可见”原则 。行业典型应用契合：

1.工业制造：公司泛在物联网平台支持智能制造数据采集与分析，赋能供应链协同与绿色转型，与政策中”发挥数据在柔性生产、创新研发、协同供应链、智能决策、绿色转型等方面作用”的要求高度契合；

2.智慧城市：通过数据中台和物联网平台整合多源数据，支撑城市治理场景（如通信基础设施服务），符合政策中”为交通物流、医疗健康、基层治理、气象服务等领域公共数据’跑起来’示范场景建设提供安全可信环境”的要求；

3.档案数字化：智能数字档案馆平台直接对应公共数据授权运营中的档案管理需求，推动数据资产化，符合政策中”档案数据管理”的要求。

政策带来的行业趋势与未来发展

国家数据基础设施建设已进入规模化、标准化、场景化的新阶段。根据国家数据发展研究院研究的数据，2024年全国数据产业规模达5.86万亿元，较”十三五”末增长117%，全国数据企业数量超过40万家  。2025年节点城市规模将扩大到50个左右，覆盖80%的省区市 。

行业趋势主要体现在以下几个方面：

1.技术融合加速：隐私计算、联邦学习、边缘计算等技术成为数据安全与高效流通的核心，长三角等地已形成”数据即服务”等新业态；

2.智慧城市深化：重庆作为第二批先行先试城市，重点推进政务数据共享、物联网平台建设及民生场景数字化（如交通、环保、医疗），传晟酷德的泛在物联网平台和智能数字档案馆平台可直接参与此类项目；

3.区域协作与标准统一：跨省域数据互认（如沪浙”一地上架，全国互认”）降低流通成本，重庆与四川共建数据基础设施（如工业互联网示范区），传晟酷德需强化跨区域技术适配能力；

4.产业生态培育：国家数据局提出要培育一批信息通信、技术开发、系统集成、咨询设计、运维管理等相关企业，传晟酷德作为数据治理全链路服务商，可依托政策支持培育数据要素服务生态；

5.安全与机制同步建设：政策强调要筑牢数据安全”防火墙”，推动安全保障体系与流通利用等设施同步规划、同步建设、同步运营，传晟酷德的态势感知安全信息平台和涉密领域数据治理支撑服务可满足这一需求 。

国家数据局《关于在国家数据基础设施建设先行先试中加强场景应用的实施方案》的出台，标志着我国数据基础设施建设进入新阶段。政策的核心是推动数据基础设施从”建得好”向”用得好”转变，通过场景应用驱动设施迭代升级，释放数据要素价值 。

未来，随着数据基础设施建设的深入推进，传晟酷德将在智慧城市、工业制造、档案管理等领域形成一批可复制、可推广的应用场景，成为数据要素市场化配置改革的重要参与者和推动者，强化技术创新与场景应用能力，提升行业标准话语权，构建差异化竞争优势，为政企客户提供更优质的数据治理全链路服务，实现业务精准增效。

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