2025年9月28日，国家数据局举办“数据要素×”系列新闻发布会（第三场），自2025年7月至9月已连续举办三场重磅新闻发布会，系统介绍了数据要素综合试验区建设进展和“数据要素×”行动成果。

这三场发布会不仅展示了当前数据要素市场化配置改革的阶段性成果，更清晰地勾勒出未来中国数据要素市场发展的战略方向和实施路径，数据要素综合试验区建设已成为我国推动数字经济高质量发展的重要抓手，各地在制度创新、场景驱动和实数融合等方面取得显著成效。

三场发布会核心内容

第一场：数据要素综合试验区建设开局良好（7月25日）

国家数据局首场发布会介绍了数据要素综合试验区建设的整体进展与特点。国家数据局新闻发言人栾婕指出，2025年我国印发通知，支持地方在数据产权、市场生态培育等8方面推进35项试验任务。

目前，试验区建设呈现三大特点。

一是高位推动、广泛动员，各地将试验区建设摆上重要位置，如北京将全市数据工作统一在试验区框架下，浙江将试验区建设写入省党代会报告和省政府工作报告；

二是因地制宜、突出重点，各试验区结合资源禀赋和产业基础，明确特色试验方向，如北京探索数据要素市场化配置改革，浙江推动技术和产业创新发展，山东、河南、贵州、辽宁因地制宜探索市场化配置路径；

三是积极探索、改革攻坚，各地在数据产业培育、公共数据授权运营、重点行业数据应用等方面取得突破，如安徽培育认定省级数据企业和数据产业园，北京金融专区累计服务超4亿次，湖北在170家医院部署病理AI系统，山东打造公路运行监测预警体系。

第二场：改革举措落地与经验复制推广（9月18日）

第二场发布会聚焦"三个一批"的阶段性成果。

落地一批创新性强的改革举措，如浙江杭州"改革沙盒"探索数据创新容错机制，温州三段式合规评审模式营造安全可信的数据流通环境。

打造一批可推广、可复制的经验做法，如湖南依托文化产业优势探索数据赋能产业发展的"湖南经验"，河南在交通物流、医疗健康等领域探索典型做法； 

解决一批数据价值释放的痛点问题，如辽宁从农业农村等重点行业入手探索数据要素价值释放新模式，海南发挥国家育种基地战略优势打造种业科研数据"一张网"； 

各地在数据要素市场化配置改革上各显神通，如浙江构建"三数一链"数据可信流通基础设施，建成2410家数商的"中国数谷"。辽宁在农业农村领域构建农村土地大数据监督系统，医疗健康领域构建商业健康险就医费用一站式结算服务平台。

广东推动粤港澳三地数据流通，打造跨境数据空间，湖南以马栏山"中国V谷"为核心载体，激活数据在"文化和科技深度融合"中的乘数效应。

第三场：“数据要素×”行动释放乘数效应（9月28日）

第三场发布会重点介绍了"数据要素×"行动的实施进展与成效。国家数据局政策和规划司负责人指出，"数据要素×"行动整体呈现出三个"更"的特点。

支持政策更有效，各地加强政策对接，结合实际完善政策；

基层探索更有力，各地因地制宜探索数据要素价值释放多样化路径；

实数融合更深入，各地立足自身资源禀赋，加速推进实数融合，释放数据要素乘数效应 。

发布会还透露，2025年"数据要素×"大赛全国报名队伍已突破2.2万支，各地共遴选近900个项目入围全国总决赛，将于10月中下旬在北京、上海两地举办评审，11月在上海举办颁奖仪式。

政策趋势与未来发展

从三场发布会可以看出中国数据要素市场发展呈现三大趋势：

一、制度创新成为核心驱动力

各试验区纷纷出台配套法规和政策文件，如浙江发布《杭州市数据流通交易促进条例》，江苏颁布《江苏省数据条例》，贵州制定《贵州省鼓励数据产业发展的若干政策》等，为数据要素市场化配置提供了制度保障。

二、场景驱动成为价值释放关键

数据要素价值通过具体应用场景实现释放，如医疗领域的病理数据共享、交通领域的实时监测预警、农业领域的种业数据创新、工业领域的智能制造升级等，数据要素正在千行百业中发挥乘数效应。

三、实数融合构建产业新生态

各地通过数据与算力、算法、产业的深度融合，构建协同互补、特色发展的数据产业生态。重庆通过"数据要素×"大赛催生汇聚一批创新解决方案，如工业赛道"基于多维数据驱动的工业设备智能检测平台"，实现故障预警准确率提升35%，充分体现了数据要素对产业转型升级的赋能作用。

未来发展方向已经明确，国家数据局将加大力度支持试验区建设，及时跟踪评估，加强经验总结，促进互学互鉴，实现“一地创新、全国复用”。同时将继续深化“数据要素×”行动，释放数据要素乘数效应，加快形成以数据要素为引擎的新质生产力。

酷德数据业务赋能

作为国内领先的数据要素服务商，酷德数据以覆盖数据“采、治、管、用”全生命周期的产品服务矩阵，为政府、央国企及大型企业提供一站式数据治理+AI赋能解决方案，深度契合国家数据要素政策方向，在多个业务领域与政策同频共振。

智能数据工厂服务与国家数据局的"数据要素×"行动形成直接契合。

传晟酷德的"智能数据工厂"服务，以工厂车间流水线形式对数据进行全生命周期处理，形成标准化数据产品，与重庆"数据要素×"行动中数据资源开发、算力服务、基础设施建设等需求高度匹配。

重庆正加快推动数据要素体系建设，传晟酷德可通过智能数据工厂为企业提供数据收集、分析、处理等全产业链服务，降低企业数据开发成本，提高数据利用效率。

多年政府合作经验与数据要素市场化配置改革形成实际契合。

传晟酷德已中标多个政府合作项目，如重庆两江新区不动产登记档案数字化加工服务项目、重庆市合川区不动产登记档案整理及数字化加工服务项目等，可为重庆政府部门提供数据治理服务，推动数据从资源向资产转化。

未来、传晟酷德在国土、房管、环保、气象、安监等政府部门的业务拓展，也可为重庆"数据要素×"行动中的城市治理、气象服务、应急管理等赛道提供技术支撑，助力政府数字化转型。

三场发布会清晰表明，中国数据要素市场化配置改革正进入纵深推进阶段，从制度设计走向实践创新，从分散探索走向系统推进。数据要素正成为推动经济高质量发展、培育新质生产力的重要引擎。

对酷德数据而言，深度理解政策方向、把握市场趋势、深耕行业应用，才能在数据要素时代抢占先机，实现自身发展与客户价值的双赢。

未来已来，数据要素的乘数效应正在各行各业加速释放，一个以数据为关键要素的数字经济新时代正在开启。

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