一、背景

某工业开发区规划建设安置房252万平方米，目前已建成237万平方米。总面积约214万平方米，总户数19500余户，安置人员共计41000余人。

根据总体发展规划，为加快园区建设，推进拆迁安置工作，提升安置房品质，加强土地征转供用监管，有效提升数据资产利用，为数字经济转型，实现安置房高效精准管理，建设安置房数据仓库，促进智慧园区建设，依托市集体土地征收补偿安置办法、不动产登记条例和不动产登记数据库标准，按照“完整、一致、规范”的要求，开展工业开发区安置房数据建库工作，通过分析安置房安置数据，存量数据、征地安置人员数据、未安置人员数据、登记业务数据、档案数据、全面理清园区安置房数据，逐步构建数据仓库，为推进园区数字化、智慧化、规范化建设夯实数据基础，对提升园区综合服务能力、管理能力和数字化建设提供有力保障。

二、痛点

1、数据检索难度大

工业园区的征地业务、拆迁业务、安置业务的相关业务过程和结果数据都保存在征地办，安置物业数据保存在物业办，规划数据保存在规资局，如果有查询检索需求，由公司用地部向相关单位和部门收集，如果资料不全还需要查询相关原始档案，检索难度很大。

2、 数据之间独立，没有关联关系

征地范围数据、土地转用数据、土地供应数据，土地监管数据，征地社区居民数据、安置情况数据等相对独立，数据之间没有相互关系，如果要查询供应土地的原始征地批文，需要从供应单位查到征地范围，再查找原始征地批文档案，或者要查询征收土地供应给哪些单位，也需要从各个业务口调取相关资料查询，如果要查询征地居民的入住情况就需要从征地办查到安置居民，从物业公司查安置居民的入住情况。无法直接从一个单位查询关联数据。

3、数据没有统一系统管理

所有征转供用安管建的业务和业务数据都没有统一的系统来进行管理，对于数据的查询、统计大多只能通过人工造表或者检索纸质档案进行查询。

4、 最新数据无法及时查询

用地部的平板查询系统数据每年从相关部门收集一次，并更新到平板查询系统中，数据更新不及时，也不能实时查询到。

5、数据安全性得不到保障

平板查询系统数据更新需要交给相关开发单位才能进行，数据也要发给开发单位，存在泄密的可能，同时和相关业务单位传输数据也是通过QQ微信等传输，安全性得不到保障。

三、解决方案

征地住房安置数据仓库是园区用地资源数据的综合管理与服务中心，集成了数据加工整合、存储管理、更新汇交及应用服务的核心功能。其核心目标是实现对征地—>拆迁—>补偿—>安置—>接房入住—>物业登记数据的全过程全生命周期管理，同时实现用地相关业务的集成化信息管理。通过整合多源、异构、多尺度的用地资源数据，该仓库支持数据的叠加展示、查询浏览、统计分析、对比核查及深度挖掘，旨在实现用地资源状况的全面透视，并通过“以图管地”的理念促进分析与决策。

在总体架构上，该数据仓库为智慧园区综合管理平台和共享服务平台提供坚实的数据支撑，满足用地资源管理的多样化需求，包括业务支撑、综合监管及辅助决策等。

就全生命周期数据管理而言，我们针对征地、拆迁及安置等关键环节的数据进行系统性管理。首先，通过定制化的ETL流程，我们将各类数据源按需汇聚并标准化、结构化处理，随后进行数据链接与融合，有效打破数据孤岛，确保数据的唯一性、一致性、合法性和完整性。在此基础上，我们利用融合后的数据进行深入分析、挖掘，提供标签化数据展示与可视化服务，同时支持数据脱敏、评估及交易等高级服务。此外，该数据仓库还具备与其他部门、系统及平台间的数据交换能力，实现信息的互联互通与共享。

四、建设内容

1、 建立安置房数据指标体系。

依据国家不动产登记数据指标体系，结合安置指标体系，整理智慧园区信息系统的数据库结构标准，建立安置房数据库指标体系，确保全面、完善、一一对应，形成安置房数据建设规范。

2、建立征地安置数据库

清理智慧园区系统的数据和现有不动产登记系统的数据，主要包括安置数据、不动产登记业务数据、征地安置对象数据、档案数据等，并建立安置房数据库。

3、档案资料著录整理

收集整理安置房已形成的安置资料，进行打码、编目、扫描装订成册，并对档案资料进行数字化加工，形成安置房档案资料库。

4、农房户数据清理录入

根据有关单位提供的征地农房信息、家庭成员信息、农转非住房安置协议、农房登记发证信息等扫描件清理农房数据、家庭成员数据及相关档案资料，并进行数据录入和建档。

5、安置情况清理录入

清理村社、安置房小区、楼盘信息；收集安置情况，包括住房已安置状况和剩余住房状况；按小区、栋、单元、户型及套分类，建立安置家庭、人员和安置房的对应关系。

6、登记信息清理录入

协调主管部门获取不动产登记数据，并建立不动产权证、房屋信息、权利人信息数据库。

7、空间数据清理录入

收集征地红线数据、安置房宗地数据、房屋数据等空间地图数据，为实现安置房一张图系统提供管理支撑。

8、 构建安置房管理“一张图”

根据安置房空间数据库，安置房业务数据库构建安置房“一张图”，便于查询征迁安置数据。

9、数字化赋能安置房

基于农房户数据库、安置数据库、登记数据库等，对安置房数字化赋能，实现对安置房、征地安置人员、未安置人员、登记档案等数据的集成管理，建设安置房数据仓库，提供数据存储备份、查询浏览、统计分析、导出等功能。

10、建设数字化·档案中台

基于档案数据库，建设数字化档案中台，对档案征地、安置档案进行整理、利用、管理，并为相关业务提供档案查询接口。

五、项目价值

1、摸清了园区安置房家底

通过安置房清理，可以清楚的知道有多少个安置房小区，多少套安置房，有多少套已安置，多少套未安置，小区内各种用途的房屋数量、面积等；通过数仓建设实现了园区安置房数据资源的汇聚，为园区以后的数据资产化建设奠定了基础。

2 、实现了征地和安置数据一体化全生命周期管理

通过数据资源的汇聚和数据仓库的建设，实现了对征地—>拆迁—>补偿—>安置—>接房入住—>物业登记数据的全过程全生命周期管理；（2）实现了业务、档案、地图等数据关联融合，推进了一体化管理落地；（3）实现了数据查询、统计，并导出相关报表。

3 、提质增效

（1）项目建成后，用户可以更快速地查询和检索所需信息，显著提高了工作效率；

（2）减少人工录入、统计、档案管理等人力成本，提高整体运营效率；

（3）可以实现工作过程的透明化监管，提高监管效率和准确性。